El Comité de Urgencia de la FIFA decidió el 12 de abril de 2011 nombrar una comisión de normalización que resuelva los problemas que acucian a la Asociación de Fútbol de Bosnia-Herzegovina (FFBH), suspendida actualmente tanto por la FIFA como por la UEFA. Después de debatir sobre la situación con diversas partes interesadas y tras consultarlo con la UEFA, se ha establecido una comisión de normalización formada por seis personalidades del mundo del fútbol de Bosnia-Herzegovina, que han comenzado a ejercer sus funciones de manera inmediata.
A partir de ahora, la comisión actuará a la vez como comité ejecutivo y como comité de urgencia de la FFBH y tendrá las siguientes obligaciones:
Primera fase:
a) Preparar y convocar la asamblea general ordinaria de 2011, en la cual los delegados deberán adoptar los estatutos de la FFBH y tomar decisiones sobre todos los asuntos estatutarios, el 26 de mayo de 2011 a más tardar.
b) Garantizar que se cortan inmediatamente los vínculos/relaciones con los miembros de la "anterior" directiva de la FFBH (comité ejecutivo y presidencia de la FFBH) en cuanto a la toma de decisiones en el plano económico, administrativo, deportivo y general, así como establecer un plan de acción para mejorar este aspecto.
c) Tomar las medidas necesarias para seguir mejorando la situación económica de la FFBH y garantizar que no surja ninguna nueva disputa u obligación financiera y que todas las deudas económicas conocidas actualmente se abonen en el plazo estipulado y con completa transparencia.
Segunda fase:
a) Preparar nuevas elecciones de todos los órganos estatutarios de acuerdo con los nuevos estatutos de la FFBH, el 30 de noviembre de 2011 a más tardar.
b) Mejorar la calidad de la administración de la FFBH, fomentar la credibilidad y mejorar la imagen de la FFBH en el ámbito nacional, adoptando las medidas que la FIFA y la UEFA estimen necesarias.
Desde el día de su nombramiento, la comisión de normalización ha adoptado todos los derechos y deberes estatutarios del comité ejecutivo de la FFBH, así como de la presidencia de la FFBH. El mandato de la comisión de normalización finalizará tras la elección del nuevo comité ejecutivo de la FFBH, conforme a los nuevos estatutos de la FFBH.
Encontrarán más información en el documento adjunto.
Observaciones preliminares
En la Asociación de Fútbol de Bosnia-Herzegovina (FFBH) operaba hasta ahora un sistema de rotación de la presidencia con un representante de cada una de las tres etnias del país (por orden alfabético: bosnios, croatas y serbios). Cada uno de ellos ocupaba la presidencia y la primera y segunda vicepresidencia durante periodos de 16 meses. Este sistema ha generado problemas significativos: deficiencias en la rendición de cuentas y una gestión económica ineficaz, entre otros. Asimismo, la FFBH se enfrenta a una grave situación económica que podría desembocar en bancarrota debido a las deudas contraídas con el fisco, pero la antigua directiva de la FFBH apenas se esforzó por mejorar la situación económica en los últimos meses.
Además, durante los últimos años, los miembros de los tres grupos étnicos designados o elegidos han hecho con frecuencia un mal uso del proceso de toma de decisiones de los diferentes órganos estatutarios (comité ejecutivo, comisiones y entes legales de la FFBH). Con las disposiciones estatutarias actuales, han podido bloquear fácilmente la toma de decisiones, bien abandonado la sesión (dejando sin quórum de asistencia) o absteniéndose de votar (sin quórum de toma de decisiones). En consecuencia, no se tomaron o se retrasaron durante varios meses decisiones importantes.
La FIFA y la UEFA han tratado de resolver este asunto revisando los estatutos de la FFBH y han manifestado que una de las medidas necesarias para enderezar la situación es abolir obligatoriamente el sistema actual de presidencia rotatoria y reemplazarlo por una presidencia única elegida para un periodo de cuatro años, como sucede en todas las asociaciones miembro. Ya en 2003, la FIFA y la UEFA comunicaron esta petición a la FFBH. También se insistió en la necesidad de mejorar las disposiciones relativas al quórum de asistencia y al quórum de toma de decisiones en todos los órganos estatutarios, con el fin de evitar que cualquiera de estas tres personas promueva este tipo de bloqueos.
No obstante, a pesar de los esfuerzos de la FIFA y la UEFA para aclarar la situación a los miembros de la familia del fútbol de la FFBH, la asamblea general de la FFBH rechazó por primera vez las enmiendas estatutarias propuestas el 16 de julio de 2010. En consecuencia, los comités ejecutivos de la UEFA y la FIFA decidieron en octubre de 2010 fijar como plazo final el 31 de marzo de 2011 para que la FFBH adoptara los nuevos estatutos o se enfrentara a su suspensión automática el 1 de abril de 2011. Asimismo, la FIFA decidió que, de darse este caso, se nombraría una comisión de normalización para reemplazar el actual comité ejecutivo de la FFBH y solucionar la situación actual que tanto daña al fútbol bosnio.
El 29 de marzo de 2011, la FFBH celebró una asamblea general extraordinaria en la que se rechazó el nuevo texto estatutario por segunda vez. Por este motivo, la decisión adoptada por la FIFA y la UEFA en octubre de 2010 entró en vigor el 1 de abril de 2011 y la FFBH está suspendida hasta nuevo aviso.
Dado que la mayoría de los actuales miembros del comité ejecutivo de la FFBH, incluidos los miembros de la presidencia, se oponen abierta y públicamente a la adopción de los estatutos de la FFBH, la FIFA, con el apoyo de la UEFA, opina que el comité ejecutivo de la FFBH, y concretamente su presidencia, no puede lograr que se revisen los estatutos. Por ello las dos organizaciones han venido trabajando en la designación de una comisión de normalización que reemplace a los actuales miembros elegidos del comité ejecutivo de la FFBH (incluidos los miembros de la presidencia de la FFBH).
