La FIFA

Aclaración sobre la versión revisada del Código Ético de la FIFAvised FIFA Code of Ethics

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A instancias de los presidentes de la Comisión de Ética y tras consultar a los miembros de este órgano, el año pasado se procedió a revisar de manera exhaustiva el Código de Ética promulgado en 2012. La versión revisada fue aprobada por el Consejo de la FIFA y entró en vigor el 12 de agosto de 2018. En el nuevo código se han hecho reformas históricas a fin de garantizar una mayor transparencia, seguridad jurídica y procedimientos eficientes. A tales efectos, se han introducido sanciones mínimas para cada infracción, cambios fundamentales en el procedimiento de apelación y otras enmiendas importantes.

En un artículo sobre el nuevo código publicado por la agencia de noticias Associated Press, se constatan varias declaraciones inexactas, pese a que se proporcionó al periodista amplia información general:

  • Tal y como se explicó a Associated Press, por motivos de claridad el título del artículo «Cohecho y corrupción» se cambió por «Cohecho» en las versiones inglesa, española y alemana (no se hicieron cambios en la versión francesa, en la que el artículo en cuestión se titulaba anteriormente «Corruption» y sigue en la actualidad con el título de «Corruption»). El cambio del título en el artículo no repercute en las infracciones reales que persigue (como puede verse al comparar el artículo 21 de la edición de 2012 con el artículo 27 de la edición de 2018). La conducta sancionada conforme al código anterior sigue siendo penalizada en el nuevo código. Además, para lograr una mayor claridad y comprensión, el nuevo código es, de hecho, más estricto que el anterior en lo que concierne al cohecho, mediante la imposición de sanciones mínimas que castiguen cualquier acto de esta naturaleza, lo cual no existía en la versión previa del código. De modo que, todo delito de cohecho se sancionará como mínimo con la prohibición de ejercer actividades relacionadas con el fútbol durante un periodo mínimo de cinco años, así como la imposición de una multa cuyo importe mínimo será de 100 000 CHF.

  • En general, se han incorporado al nuevo código nuevas normas que prohíben la conducta contraria a los principios éticos por parte de oficiales. En este caso, los artículos previos relacionados con las normas de conducta se han conservado y/o aclarado, y también se han tipificado otras infracciones. Por ejemplo, se ha añadido un artículo sobre el amaño de partidos a fin de proporcionar a la Comisión de Ética mejores herramientas para combatir esta amenaza. El mismo principio se aplica a la difamación (el acto de transmitir información falsa que daña la reputación de una persona o de un grupo de personas). La Comisión de Ética consideró que era imprescindible que tal prohibición, que recogen la mayoría de sistemas jurídicos y no existía en el código anterior, se incluyera en el nuevo Código de Ética. El mundo del fútbol no es inmune a la conducta que pretende manchar la reputación de otras personas, y esta conducta, como cualquier otra carente de principios éticos que recoge el nuevo código, debe ser sancionada como es debido. El artículo relativo a la difamación no solo protege a la FIFA, sino también a todas personas al amparo del código que puedan ser objeto de acciones discriminatorias o difamatorias en el marco de eventos de la FIFA.

  • La edición de 2012 ya incluía plazos para procesar determinadas infracciones. A pesar de que el nuevo código ha introducido nuevos plazos para ciertas infracciones graves, la Comisión de Ética considera que diez años (o quince años si se ha abierto una investigación) es tiempo suficiente para completar una investigación en los casos de infracciones graves. Este cambio aportará más certeza jurídica al mundo del fútbol, garantizando que las posibles infracciones del código se procesen de manera expedita.

Además, el nuevo código introduce una serie de enmiendas importantes que reforzarán la labor de la Comisión de Ética y ayudarán a la FIFA a salvaguardar la integridad y la reputación del fútbol en todo el mundo. Por ejemplo, como anteriormente citado, incluye un mensaje claro y contundente contra toda forma de amaño de partidos, que se sancionará ahora con una suspensión mínima de cinco años y una multa mínima de 100 000 CHF. El nuevo código también introduce la posibilidad de aplicar una sanción de mutuo acuerdo, lo cual permitirá agilizar los procedimientos. Con el fin de garantizar que este procedimiento respeta los derechos personales, la sanción de mutuo acuerdo deberá contar con la aprobación de los dos presidentes de la Comisión de Ética y no se aplicará a las infracciones más graves (cohecho, amaño de partidos, etc.).

La revisión se inició con el fin de lograr una mayor transparencia y comprensión de los procedimientos internos. Asimismo, la nueva presidencia de la Comisión de Ética se fijó como objetivo aclarar algunos artículos y definiciones, y ser más específica en cuanto a la conducta que se espera de las personas vinculadas al código. En este contexto, cabe hacer hincapié en que la estructura del código se ha revisado para poner en claro la separación entre las diferentes fases de los procedimientos. Del mismo modo, se han reordenado las diversas infracciones a fin de que reflejen mejor la gravedad de cada violación del código.

Por último, se debe tener en cuenta que el 27 de julio de 2018 se remitió a todas las federaciones miembro de la FIFA una circular que resume las fases del proceso de revisión, así como los principales cambios en el código. La circular está a disposición del público en este enlace de FIFA.com.