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Reforma de la FIFA: ¿Qué ha cambiado en los dos últimos años?

Mark Pieth, Chairman of the Independent Governance Committee speaks
© Getty Images

El proceso de reforma de la gobernanza de la FIFA fue propulsado por el presidente Joseph Blatter el 1 de junio de 2011 en el LXI Congreso de la FIFA, celebrado en Zúrich, poco después de ser reelegido para un cuarto mandato. Aquel día, el Congreso apoyó las propuestas del presidente Blatter en relación con la buena gobernanza, la transparencia y la tolerancia cero hacia conductas ilícitas dentro y fuera de los terrenos de juego.

A la sazón fueron acordados algunos elementos centrales, tales como adjudicar al Congreso la decisión final sobre las sedes de la Copa Mundial de la FIFA™ y el poder de elegir a los miembros de la Comisión de Ética de la FIFA. Además se aprobó crear un comité compuesto por personalidades respetadas dentro y fuera del mundo del fútbol para evaluar y proponer soluciones a los desafíos arrostrados por la organización, en particular los relacionados con la votación para decidir los países anfitriones de las Copas Mundiales de la FIFA 2018 y 2022 y con las elecciones presidenciales de 2011.

Pocos meses más tarde, se fijó una hoja de ruta de dos años de duración para el proceso de reforma de la gobernanza, y para finales de 2011 se instituyó la Comisión Independiente de Gobernabilidad (IGC, por sus siglas en inglés) y se pusieron en marcha cuatro grupos de trabajo con el cometido de concretar recomendaciones.

En marzo de 2012, la IGC presentó a la FIFA su informe con las correspondientes recomendaciones como parte de este proceso de reforma. Tales recomendaciones incluían enmiendas al sistema judicial, siendo la más importante la creación de una Comisión de Ética de dos cámaras y de una nueva Comisión de Auditoría y Conformidad con presidentes independientes. Estas recomendaciones clave fueron aprobadas por el Congreso de la FIFA en mayo de 2012 en Budapest, Hungría.

Recomendaciones
Asimismo, siguiendo las sugerencias del grupo de trabajo para los Estatutos de la FIFA, se realizaron recomendaciones en relación con diez puntos. Enmiendas a los Estatutos relacionadas con la mayoría de esos puntos (confirmación de los miembros del Comité Ejecutivo de la FIFA, composición de este comité, elección del Presidente de la FIFA, mayor representación de sectores clave del fútbol, proceso de candidatura y decisión sobre la sede de la Copa Mundial de la FIFA™, diversas aclaraciones y especificaciones en los Estatutos de la FIFA y en los reglamentos que rigen las candidaturas para el cargo de presidente de la FIFA) han sido aprobadas por el Congreso de la FIFA en Mauricio el 31 de mayo de 2013.

Otrosí, el Congreso de la FIFA ha elegido por primera vez a una mujer como miembro del Comité Ejecutivo de la FIFA y ha acordado invitar a otras dos mujeres a servir durante un año en dicho comité.

Los dos últimos puntos se refieren al establecimiento de límites de edad o de mandatos para los cargos. El Congreso reunido en Mauricio ha acordado posponer la decisión de estos puntos hasta el Congreso de la FIFA de 2014, con el fin de permitir llevar a cabo más análisis y discusiones sobre el tema antes de presentar propuestas concretas al Congreso.

El extenso proceso de reforma de la gobernanza acometido por la FIFA se ha prolongado durante dos años y, aunque aún falta trabajo por hacer, es importante reconocer lo que se ha logrado. Este documento muestra una perspectiva general de las propuestas presentadas por la IGC en marzo de 2012 y el estado actual de la implementación. Del total de 25 puntos enumerados, 22 han sido implementados o ya lo están siendo, uno ha sido parcialmente implementado y dos (aún) no lo han sido.

Cabe añadir que las dos cuestiones clave que provocaron el inicio del proceso de reforma han sido abordadas, por un lado con la decisión sobre la sede de la Copa Mundial de la FIFA (ahora en manos del Congreso), y por el otro con el refuerzo de la independencia y los poderes de los órganos de control judicial y financiero (Comisión de Ética de la FIFA y Comisión de Auditoría y Conformidad).

Es evidente que, en 24 meses, la FIFA ha dado unos cuantos pasos importantes en el camino hacia la buena gobernanza, no sólo dentro de los terrenos de juego sino también fuera.

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